«Ռուսական օրենքի դեմ գործողությունների պայմանագիր», Ընտանեկան
մաքրության օր, «Իվանիշվիլիի ժամանումը»՝ սրանք երեք միջոցառումներն
են, որոնք կառավարությունն անցկացրել է 2024 թվականի վերջին վեց
ամիսներին, որտեղ Մառնեուլիում աշխատող մանկապարտեզների և դպրոցի
ուսուցիչներին պարտավորցրել են ներկա գտնվել։
Մարդիկ, ովքեր զգալի ներդրում ունեն աշակերտների անհատական
ձևավորման, դաստիարակության, զարգացման և կրթության գործում։
Ապրիլի 29-ին «Երազանքի պայմանագրում» Մառնեուլիի մանկապարտեզների
ղեկավարները աշխատակիցներին հայտարարեցին սովորելու
պարտավորության
մասին և ասացին, որ Թբիլիսիում «համերգ» է անցկացվում, և նրանք պետք է
ներկա լինեն։
« Արդյո՞ք դա այլ բան է, քան ճնշումը: Եթե դուք պնդում եք,
որ չեք գնում հանրահավաքի, ապա կկորցնեք ձեր աշխատանքը, այսքանն են
ասում։ 9 ժամ մանկապարտեզում եմ, ամբողջ օրը ոտքի վրա եմ, ոչ
աշխատավարձն է բավարար, ոչ էլ այլ բաներ, ուղղակի տեղ չունենք
գնալու փախչելու, թե չէ ես այնտեղ ինչ եմ անում։ Երդվում եմ՝ որդուս
չեմ տարել ոչ կենդանաբանական այգի, ոչ թատրոն, ոչ մի տեղ։ Ես դրա
համար ժամանակ չունեմ, աշխատավարձիցս էլ հացի փող չի մնում,
թեկուզ հիմա 1 լարի ես չունեմ։ Ինչի՞ պիտի ես մասնակցեմ, մեզ
հավելավճար չեն տվել, եթե 45 երեխային եմ նայում, գոնե մեկ անգամ
շնորհակալագիր չեն տվել, նույնիսկ չեն գնահատում մեզ
ինչ-որ բանի համար։ Եթե ես ամեն ամառ մաքրման ժամանակ գնել եմ
լվացքի հեղուկ և ձեռքերի ախտահանող միջոց, ի՞նչ ծառայություն է դա:
- պատմում է Մառնեուլիի մանկապարտեզի դաստիարակը, ով այն
հարցվածներից է, ով որոշել է մեզ հետ խոսել բողոքի զգացումից։
Հոդվածում մեջբերված բոլոր պատասխանողները անանուն են: Պատճառը մեկն
է, քանի որ մանկապարտեզի և դպրոցի ղեկավարության ներկայացուցիչները,
ղեկավար թիմը պետք է դաշնակցեն։
Երեք ակցիաներին էլ պարտավորված մասնակցել է Մառնեուլիի
մանկապարտեզներից մեկի գ սոցիալական ծրագրի աշխատակիցը, ով
պատմում է, որ ուսումնական հաստատությունների ներկայացուցիչները
տարիներ շարունակ եղել են կառավարության լավ ռեսուրսը։ Շատ
դեպքերում նրանք շահարկվում են՝ կրճատելով իրենց աշխատավարձը կամ
վախենալով կորցնել աշխատանքը:
«Անձամբ ես 300 լարի աշխատավարձ եմ ստանում, մեր
ընտանիքն այլ եկամուտ չունի, իսկ եթե ես նույնիսկ դա կորցնեմ, իմ
երեխաներին ո՞վ է պահելու։ Ուստի մենք կհետևենք, թե ուր են ասում
գնալ։ Բացի այդ, մանկապարտեզի կառավարիչը ցուցակ է գրում
թե ովքեր են գնացել , ովքեր չեն գնացել»։
Սոցիալական արդարության կենտրոնի իրավաբան Մարիամ Ջանիաշվիլին մեզ
ասում է, որ երկրում սոցիալական քաղաքականության ուղղությամբ լուրջ
մարտահրավեր կա։ Խնդրահարույց է արժանապատիվ վարձատրության
հարցը, աշխատատեղերի կորստի դեպքում այլընտրանքի բացակայությունը,
ապահովագրական մեխանիզմների բացակայությունը։
«Մենք տեսնում ենք, որ մինչ ընտրությունները կենսապահովման
նպաստ ստացողների թիվն ավելանում է։ Այժմ այն հասել է պատմական
առավելագույնին, և ավելի քան 680,000 մարդ ստանում է այս նվազագույն
նպաստը: Մյուս կողմից՝ մարդը կարող է ապրուստի նպաստ չստանալ, բայց
աշխատանքի է ընդունվում, որն իրականում նրան դնում է աղքատության
շեմին։ Տվյալ դեպքում այդ մարդիկ փաստացի զբաղված են, բայց նրանց
կարիքները, երբ խոսում ենք արժանապատիվ աշխատավարձի մասին, չեն
բավարարվում։ Այն մարդիկ, ովքեր զբաղված են նույնիսկ ցածր վարձատրվող
աշխատանքով, ամեն ինչ անում են, որ պահպանեն իրենց աշխատանքը, քանի որ
մի կողմից շատ դժվար է այլընտրանք գտնելը, հատկապես՝ արժանապատիվ
աշխատավարձով, իսկ մյուս կողմից՝ մենք րունենք սոցիալական
պաշտպանության մեխանիզմներ, որոնք կպաշտպանեն մարդուն աշխատանքը
կորցնելուց հետո առնվազն մի քանի ամիս: Խոսքս գործազրկության
ապահովագրության մասին է, որը ինչ-որ պահի, մի քանի ամիս շարունակ
կպաշտպաներ մարդուն ծայրահեղ աղքատության մեջ ընկնելուց։ Հետևաբար,
այդ մարդկանց համար առանձնահատուկ նշանակություն են ստանում
ծառայությունները, որտեղ այդ մարդիկ աշխատում են, լինի դա պետական, թե
մասնավոր։ Այս հարցը հատկապես խնդրահարույց է մարզերում, քանի որ
այստեղ զբաղվածության հնարավորություններն էլ ավելի քիչ
են»,- ասում է Մարիամ Ջանիաշվիլին։
Քաղաքացիական ծառայողներին Մառնեուլիում հանրահավաքների տանելը հաճախ
պատճառ է դառնում մանկապարտեզների վաղաժամ փակման, դասերից
բացակայելու և քաղաքում քաղաքային տրանսպորտի դադարեցման։
Իրականությունը հաստատված չէ ո՛չ մանկապարտեզների միությունում,
ո՛չ ռեսուրսային կենտրոնում, ո՛չ տրանսպորտային ընկերությունում։
Ուսուցիչներից ոմանք ասում են, որ «Վրացական երազանքի» հիմնական ուժը
դպրոցներում տնօրեններն են։
«Ցավոք, ինչպես մյուս դպրոցներում, մեզ մոտ նույնպես այս
գործընթացը տեղի ունեցավ, և տնօրենն ու նրա տեղակալը ուսուցիչներին
ասացին, որ պետք է անպայման գնալ կառավարության պատրաստած ակցիային,
քանի որ դա մեր պարտավորությունն է, քանի որ մենք աշխատում ենք
հանրությանը ծառայությունում, մենք պետք է աջակցենք դրան»։
Ոմանք չեն տարբերում և չգիտեն, թե ինչից պետք է առանձնացնել պետական
ծառայողին, բայց այնուամենայնիվ ինչ-որ կերպ ստիպել են, և ոչ ոք
ձայն չի հանում։ Սա նաև ընտելանալու պահ է, ամեն անգամ, երբ
կառավարությունը ինչ-որ բան ծրագրում է, ուսուցիչները պետք է լինեն։
Դա հիմնականում աշխատանքից հեռանալու վախն է։ Կարծում եմ՝ ուզում էին
ընդգծել, որ եթե չես գնում, չես ենթարկվում
կառավարությանը»,- ասում է Մառնեուլիի հանրակրթական դպրոցի
ուսուցիչներից մեկը։
«Ուսուցիչներին գործողությունների տանելը ամենամեծ ամոթն է։
Ուսուցչին տալիս ես ազգային ուսումնական պլանը, ասում ես, որ երեխան
պետք է զարգացնի այս, այս և այս կարողությունները, պետք է դաստիարակի
ազատ քաղաքացի, առաջադեմ մտածող, նա պետք է սովորեցնի խոսքի
ազատություն, նա պետք է սովորեցնի ժողովրդավարության հիմունքները, նա
պետք է սովորեցնի լավի և վատի տարբերությունը: Այս պահին
նույն ուսուցչին բռնի կերպով տանում հանրահավաքի։
Այսքանից հետո երեխան շփոթված է, չի հասկանում, թե ինչ է կատարվում։
Ո՞ր երեխան հարգանք կունենա այն ուսուցչի նկատմամբ, ով ձեզ հետ խոսել
է խոսքի ազատության, ժողովրդավարության, ընտրության ազատության մասին,
իսկ դուք տեսնում եք, թե ինչպես են բռնությամբ տանում հանրահավաքի»։
- մեզ ասաց մեկ այլ ուսուցիչ:
Վերջին ակցիան, որտեղ տարվել էին Մառնեուլիի մանկապարտեզի և դպրոցների
ուսուցիչները, «Վրացական երազանք»-ի նախընտրական քարոզարշավի
շրջանակներում անցկացված միջոցառումն էր։
Արդար ընտրությունների (ISFED) իրավաբան Թաթիա Կինկլաձեն մեզ հետ
զրույցում պարզաբանում է, որ տարբեր բյուջետային
գերատեսչություններում աշխատող մարդիկ հաճախ խոցելի են, քանի որ նրանց
նկատմամբ կարող են կիրառվել տարբեր կարգապահական միջոցներ, ինչը տեղի
է ունենում գործնականում։
«Աշխատանքային իրավունքների մասով ունենք տարբեր պրակտիկա եւ
բավականին բարձր չափանիշ է սահմանվել։ Նմանատիպ վեճերի բավարարման
մակարդակը նույնպես բարձր է, քանի որ դատարանը քննարկում է կոնկրետ
այս գործով կարգապահական պատասխանատվության կամ ապօրինի ազատման
օրինականությունը, և ունենք բազմաթիվ դեպքեր, երբ նման կարգով
աշխատանքից ազատվածը վերականգնվել է և կարողացել է վերականգնել
խախտված աշխատանքային իրավունքները։ Սակայն կոնկրետ այս դեպքում
կարևոր է իմանալ այդ իրավունքի մասին այն անձանց համար, ովքեր տարբեր
ժամանակներում բռնի կերպով ընդգրկվել են նախընտրական գործընթացում։
Ունեցեք տեղեկատվություն»,- բացատրում է Թաթիա Քինկլաձեն
«Հանրային ծառայության մասին» օրենքի 15-րդ հոդվածի
համաձայն՝ քաղաքացիական ծառայողն իրավունք չունի իր
պաշտոնեական դիրքն օգտագործել կուսակցական (քաղաքական) նպատակներով
և/կամ շահերով։ Քաղաքացիական ծառայողն իրավունք չունի նաև
աշխատանքային ժամերին կամ պաշտոնեական լիազորություններն
իրականացնելիս մասնակցել քարոզարշավին և նախընտրական
քարոզչությանը։
Քաղաքացիական ծառայողին արգելվում է վարչական ռեսուրս օգտագործել
քարոզչության և քարոզչության գործընթացում՝ ի պաշտպանություն կամ
ընդդեմ որևէ կուսակցության, ընտրական սուբյեկտի, ընտրական սուբյեկտի
թեկնածուի։ Նույն օրենքի 68-րդ հոդվածի համաձայն՝ քաղաքացիական
ծառայողն իր պաշտոնական լիազորություններն իրականացնում է քաղաքական
չեզոքության սկզբունքով, որը ենթադրում է աշխատանքային ժամերին
քաղաքական գործունեությունից զերծ մնալու պարտավորություն՝ ապահովելու
անաչառության սկզբունքի պաշտպանությունը։
"Ռադիո Մառնեուլի"
Թարգմ․ ՝ Մարգարիտա Միսկարյան
Նյութը պատրաստվել է
«Սոցիալական արդարության կենտրոնի» հետ
համագործակցության շրջանակներում